一、2017年试点进展情况
截至2017年底，园区、昆山两地共有29家综合保税区企业参与“增值税一般纳税人资格试点”，共开具专票金额25.87亿元，税额4.15亿元。其中：
1.金年汇工业园区综合保税区。金年汇工业园综合保税区已正式实施试点企业17户，其中：生产型企业9户，贸易型企业8户。占区内165户实际经营企业总数10.31%。今年1-12月，区内试点企业预测实现销售62.51亿元，其中：内销8.84亿元，出口适用退（免）税政策货值53.6亿元；内销中已开具增值税专用发票3668份，涉及金额8.84亿元、销项税额1.28亿元。区内试点企业从境内区外直接采购的非保税货物入区取得增值税专用发票18590份，涉及金额42.3亿元、进项税额7.08亿元；保税货物入区金额30225万美元。试点企业中，有5户申报办理了出口退（免）税，累计办理出口退（免）税金额5.43亿元。
2.昆山综保区。参与试点企业共12家，正在申请办理手续的企业有4家。根据海关统计，非保税货物入区金额57.56亿元；非保税货物出区金额39.20亿元。保税货物进口额13.55亿美元；保税货物出口额20.69亿美元。试点企业共开具专票金额17.03亿元，试点企业共开具专票金额2.87亿元。
二、下一步工作计划
1.金年汇工业园区综合保税区。为了更好地推动综保区企业开展一般纳税人资格试点，国际商务区管委会近期再次对综保区企业开展了政策适用性调研，并就调研结果与国税及海关部门进行了详细研讨，筛选出一批较为适用一般纳税人试点政策的企业。下一步，三个部门将联合对这些企业进行逐个走访调研、政策宣介及测算辅导，确保上述企业能够就试点政策进行正确测算，明确试点利弊，进一步拓宽试点企业范围，释放政策红利。实现试点工作稳步推进，多出成效、多出经验，推动园区综保区率先领先发展，为园区开放创新综合试验作出新贡献。
2.昆山综保区。2018年，争取促进区内首家试点的贸易公司：戴尔贸易（昆山）有限公司尽快运作，早出成效。在解决存量问题的同时，大力拓增新量，推进品牌贸易公司进驻昆山综保区并参与试点。到2018年底，争取将区内40%的生产企业纳入试点范围；通过3—5年的努力，推进政策进一步优化，昆山综保区企业增加1000亿元的产值，内销开票金额达到50亿元。
三、相关工作建议
为保障一般纳税人资格试点工作的顺利推进，用足用好这一来之不易、含金量高的政策机遇，市委、市政府高度重视，试点工作也已列入年度目标管理重点工作。下一步的主要工作建议如下。
一是我局将继续加强协调，按月汇总掌握试点情况、存在困难问题和工作进度。
二是发挥好昆山和园区既有的，包括国税、海关、试点区域管理部门参加的工作联席机制的协调作用，统筹协调试点工作中的重大事项。
三是进一步完善软硬件配套。优化监管信息平台和辅助监管系统，完善试点工作的事前、事中、事后监管机制。
四是加大政策宣传力度，争取更多符合条件的企业参与试点。建议试点区域重点争取一到二家品牌商参与试点，以进一步扩大试点工作成效和社会影响力。
五是建议国税、海关等相关部门认真研究试点企业在一定条件下退出试点的问题，支持企业轻装上阵、获取红利。
六是建议对试点企业于新政实施后管理系统新增的开发、运行、维护等费用，由所在地视情补贴，避免增加企业负担。
七是进一步总结试点经验，适时对上争取，力争我市更多的综保区能纳入下一步试点范围。